Déclin des négociations mondiales sur l’environnement : Un tableau inquiétant
La scène mondiale est le théâtre d’une série d’impasses frustrantes alors que les nations du monde luttent pour s’unir dans des efforts communs afin de sauver la planète de plusieurs crises environnementales majeures.
Ces derniers mois, les négociations parrainées par les Nations unies visant à lutter contre le changement climatique, la pollution plastique, la perte de biodiversité mondiale et la multiplication des déserts ont soit échoué catégoriquement, soit abouti à des résultats limités ne permettant pas de répondre à l’ampleur des problèmes.
Les experts interrogés par l’Associated Press ont qualifié le multilatéralisme environnemental de défaillant en raison d’un processus de consensus laborieux, du pouvoir de l’industrie des combustibles fossiles, des évolutions géopolitiques et de l’immensité des problèmes qu’ils tentent de résoudre.
Des progrès sont en cours, en particulier en ce qui concerne le changement climatique, mais ils sont jugés insuffisants, trop lents et progressent par à-coups, ont déclaré des responsables des Nations unies et d’autres acteurs.
« Est-ce frustrant ? Oui. Est-ce difficile ? Oui », a déclaré Inger Andersen, Directrice exécutive du Programme des Nations unies pour l’environnement. Mais c’est le « seul moyen » pour les nations plus petites et plus pauvres de s’asseoir à la table des négociations aux côtés des puissants pays riches, a-t-elle ajouté. « Je ne qualifierais pas cela d’échec total ».
Cela contraste fortement avec les jours pleins d’espoir de 1987, lorsque le monde a adopté un traité qui permet maintenant d’inverser la dangereuse perte d’ozone stratosphérique en interdisant certains produits chimiques. Cela a été suivi en 1992 par le sommet de la Terre qui a mis en place un système de l’ONU pour négocier les problèmes environnementaux, en particulier le changement climatique, appelé Conférence des Parties ou COP. Une série de ces conférences ont globalement abouti à des résultats mitigés.
La COP sur la biodiversité à Cali, en Colombie, en octobre est arrivée à bout de souffle, sans accord majeur, sauf la reconnaissance des efforts des peuples autochtones. La COP sur le changement climatique à Bakou, en Azerbaïdjan, a atteint sur le papier son objectif clé d’augmenter le financement pour les nations pauvres afin de faire face au réchauffement, mais le montant limité a laissé les pays en développement mécontents et les analystes ont estimé que ce n’était pas suffisant.
Une réunion sur la pollution plastique à Busan, en Corée du Sud, la semaine suivante, a incité de nombreux pays à exprimer leur volonté d’agir, mais cela ne s’est pas concrétisé. Et la conférence sur la désertification à Riyad, en Arabie Saoudite, a avancé dans les premières étapes d’un accord qui sera discuté ultérieurement.
Il y a neuf ans, lorsque plus de 190 nations se sont réunies pour adopter l’accord historique de Paris, les pays étaient animés par la conviction qu’une planète saine profitait à tous, mais « nous avons perdu cette vision », a déclaré l’ancienne secrétaire climatique de l’ONU, Christiana Figueres, qui a piloté cet accord.
« Le système des Nations unies est le pire système à l’exception de tous les autres. Ils n’en ont pas d’autre », a déclaré Mary Robinson, ancienne Présidente de l’Irlande et membre du groupe de défense The Elders, à l’Associated Press.
Il y a trente ans, lorsque les conférences climatiques ont débuté, il y a eu des débats sur la manière dont les décisions devraient être prises. Un lobbyiste de l’industrie des combustibles fossiles et l’Arabie Saoudite ont activement lutté contre l’idée d’un vote à la majorité ou une supermajorité, préférant le consensus pour que chaque pays soit plus ou moins d’accord, a déclaré Joanna Depledge, historienne des négociations climatiques à l’Université de Cambridge en Angleterre.
De nombreux acteurs appellent à de nouvelles règles pour que les décisions des COP soient prises à la majorité qualifiée, et non par consensus. Mais les tentatives précédentes ont échoué.
Pendant 27 ans, les accords des négociations climatiques n’ont jamais mentionné explicitement les « combustibles fossiles » comme étant la cause du réchauffement climatique, ni exigé leur élimination. C’est seulement après de vifs débats l’année dernière à Dubaï que cet appel à une transition loin des combustibles fossiles a été lancé.
Tous les experts ont exprimé leur espoir, malgré ou grâce à ce qui s’est passé jusqu’à présent. Alors que les avancées restent limitées, la nécessité d’actions plus drastiques et concertées en faveur de la planète ne cesse de se renforcer.
Cette impasse dans les négociations mondiales sur l’environnement souligne l’urgence d’une action mondiale collective pour aborder les défis environnementaux cruciaux qui menacent notre planète. Il est essentiel que les nations du monde agissent rapidement et de manière décisive pour relever ces défis et protéger notre environnement pour les générations futures.
Il est temps de mettre de côté les divergences et de s’engager pleinement dans des efforts concertés pour sauver notre planète et garantir un avenir plus durable pour tous.