Titre : « Une législature mouvementée : Analyse de l’activité parlementaire 2019-2023 »
Introduction :
La législature 2019-2023 a été marquée par des bouleversements politiques et une faible productivité législative. Selon un rapport de l’Institut de recherche Ebuteli, intitulé « Talatala », près de 80 % des propositions de loi déposées au Parlement n’ont pas été adoptées. Dans cet article, nous analyserons les raisons de cette situation et mettrons en lumière l’impact de ces événements sur la scène politique congolaise.
Contexte mouvementé :
La législature de 2019-2023 a été le témoin de nombreux bouleversements politiques. La reconfiguration de la majorité parlementaire, le boycott de l’adoption de la loi sur la répartition des sièges par l’opposition, la destitution de Jeanine Mabunda et du ministre de l’Économie Jean-Marie Kalumba, ainsi que l’invalidation des députés « absentéistes » ont marqué cette période. De plus, l’entérinement controversé des juges de la Cour constitutionnelle a suscité de vives tensions et des débats au sein de l’Assemblée nationale.
Faible productivité législative :
En ce qui concerne la production législative, le rapport de l’Institut Ebuteli souligne que le plus grand nombre de propositions adoptées (8) s’est réalisé lors de la dernière session de septembre 2023. Cependant, durant les 27 mois de sessions ordinaires, l’Assemblée nationale a rarement dépassé la barre des cinq propositions de loi adoptées par session. Au total, sur les 100 initiatives déposées par les députés, seules 21 propositions de loi ont été adoptées, soit un taux de réalisation de 21%.
Initiatives législatives du gouvernement :
Le rapport révèle également que le gouvernement a adopté 94 projets de loi, en plus des 61 prorogations de l’état de siège instauré depuis 2021. Cette différence marquée entre les initiatives législatives des députés et celles du gouvernement soulève des questions sur l’efficacité et la cohésion au sein du Parlement congolais.
Conséquences pour la scène politique :
Cette faible productivité législative et les bouleversements politiques ont un impact significatif sur la scène politique congolaise. Les attentes des citoyens sont souvent déçues en raison du faible nombre de lois adoptées, ce qui peut conduire à une perte de confiance envers les institutions. De plus, ces événements politiques mouvementés peuvent contribuer à une polarisation accrue entre les différents acteurs politiques et affecter la stabilité du pays.
Conclusion :
La législature 2019-2023 a été caractérisée par des bouleversements politiques et une faible productivité législative. Les nombreux événements politiques mouvementés ont rendu difficile l’adoption de propositions de loi, ce qui a eu un impact sur la confiance des citoyens envers les institutions politiques. Il est crucial de tirer des leçons de cette expérience et de travailler à une meilleure cohésion et collaboration entre les différents acteurs politiques pour une meilleure productivité législative et une stabilité politique durable.